歡迎來到鄭州中博奧官網

涉密檔案數字化答疑

來源: 2020年12月01日

編者薦語:

涉密檔案能否數字化?涉密檔案數字化能否外包?什么是加工單位的涉密資質?如何取得數字化加工單位的涉密資質?加工單位具有涉密資質了,檔案加工前密級選擇是否完全可以讓加工單位來做?涉密檔案數字化對于加工場所有什么要求?如此十一問,你真的需要知道!

問:涉密檔案能否數字化?

答:不一定。

國家明文規定,涉及國家秘密的檔案,凡是絕密級的,“應當經密級確定機關、單位或其上級機關批準”,所以,一般檔案部門對于絕密級的檔案都不作數字化處理。

其他的涉密檔案數字化沒有限制,但是對如何數字化,由誰來數字化,以及如何管理涉密檔案數據等等,都有一些規范。

問:涉密檔案數字化能否外包?

答:可以。

國家關于《檔案數字化外包安全管理規范》規定:“涉密檔案數字化按國家有關規定執行?!卑凑漳男﹪矣嘘P規定執行,《管理規范》沒有明說,通常所指的是國家保密行政管理部門出臺的有關規定。但是,也有部分行業管理部門出臺的行業管理規范,也應該包括在內,比如人事檔案的數字化,國家出臺了《干部人事檔案數字化技術規范》,人事檔案的數字化外包就必須按照該規范執行,其他還有類似的行業標準規范,涉及專門檔案數字化及外包的,都必須按照行業標準操作。

國家保密行政管理部門出臺的法律標準規范,涉及涉密檔案數字化的,主要有《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《關于國家秘密載體保密管理的規定》《國家秘密載體印制資質管理辦法》《計算機信息系統保密管理暫行規定》等。

根據國家保密局的《關于國家秘密載體保密管理的規定》“ 磁介質、光盤等秘密載體應當在本機關、單位內或保密工作部門審查批準的單位制作?!?br />

按照以上文件精神,涉密檔案的數字化一般由本機關、單位內具有涉密資質的人員來進行,如果外包,必須由具有涉密資質的加工單位才能承包涉密檔案的數字化。

問:什么是加工單位的涉密資質?

答:加工單位的涉密資質是指經保密行政管理部門批準的數字化加工單位保密資質。

根據《國家秘密載體印制資質管理辦法》規定,涉密資質分為四類,其中一類稱之為“涉密光電磁介質(含檔案數字化加工)”的單位資質。

問:如何取得數字化加工單位的涉密資質?

答:《國家秘密載體印制資質管理辦法》對于涉密資質的等級、申辦條件、申辦程序、管理監督措施等等都作了詳細的規定。

涉密資質分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質需經國家保密局批準,“可以在全國范圍內承擔絕密級、機密級、秘密級國家秘密載體印制業務”;乙級資質需經省級保密行政管理部門批準,可以在全省范圍內承擔機密級、秘密級載體的印制業務。如果乙級資質需要跨省承攬業務,必須由業務發包方向當地保密行政管理部門申請批準才行。

涉密資質的“申請條件和標準”、“申請受理和審查審批程序”等,《國家秘密載體印制資質管理辦法》寫得都非常具體了,凡是申報涉密資質的單位,必須對照該《管理辦法》去執行。

問:加工單位具有涉密資質了,檔案加工前密級選擇是否完全可以讓加工單位來做?

答:不行。

涉密檔案在數字化加工之前要進行密級文件的鑒選,這是數字化前處理的一項重要工作。密級文件的鑒選必須由檔案收藏單位有保密資質的人員來做。尤其是外包加工的檔案,即使外包方具有涉密資質,一般也不具備涉密檔案鑒選的資格和職責。之所以要作這方面的規定,其目的就是要防止涉密檔案中萬一含有絕密級文件等超出加工單位的涉密資質范圍。

問:涉密檔案數字化對于加工場所有什么要求?

答:涉密檔案的數字化加工場所除了滿足國家檔案局《檔案數字化外包安全管理規范》所規定的安全管理的九項要求外,國家保密局對涉密檔案的數字化場所還特別要求“制作秘密載體的場所應當符合保密要求。使用電子設備的應當采取防電磁泄漏的保密措施?!?br />

《計算機信息系統保密管理暫行規定》對于涉密信息處理場所還專門制定一章,要求做到與境外機構駐地、人員住所保持相應的安全距離,并設立控制區,未經管理機關批準無關人員不得進入,應當定期或者根據需要進行保密技術檢查,應采取相應的防電磁信息泄露的保密措施,等等。?

問:涉密檔案數字化對于加工設備設施有什么要求?

答:涉密檔案數字化加工設備除了應當采取防電磁泄漏的保密措施外,還必須嚴格遵循國家檔案局《檔案數字化外包安全管理規范》要求,做到:

1檔案數字化加工過程中建議使用檔案部門提供的相關設備,使用數字化服務機構設備的,檔案部門應當對其進行必要的安全檢查。

2檔案數字化加工使用的計算機、掃描儀等設備,必須采用技術手段或專業物理設備封閉所有不必要的信息輸出裝置或端口,如USB接口、紅外線、藍牙、SCSI接口、光驅接口等,封閉的裝置或端口要定期進行檢查。

3檔案數字化加工過程中推薦使用國產設備并使用正版軟件。數字安全與網絡臨近軟硬件必須使用通過國家安全認證的國產品牌產品。除必要的操作系統、殺毒軟件、加工軟件和第三方安全管理軟件外,檔案數字化加工計算機不允許安裝任何與加工無關的軟件。

4檔案數字化加工網絡要與其他網絡物理隔離,禁止使用無線網卡、無線鍵盤、無線鼠標等設備。

5檔案數字化加工網絡環境中應配備具有權限管理、設備管理、端口管理、日志管理和安全審計等功能的數字化加工安全保護系統,準確記錄授權用戶的訪問行為、設備接入和電子檔案信息流向等信息。

6檔案數字化加工系統應具備流程定義、任務分配、過程跟蹤、質量檢測、成品制作、數據驗收、數據備份管理等功能,并分別設置管理員、保密員、審計員,實行“三員分離”。

7檔案數字化加工過程中建議由檔案部門提供計算機等設備的硬盤、移動存儲介質以及無法確保數據可靠清除的設備,并逐一進行檢查、登記。數字化工作完成后,這些設備必須交由檔案部門統一保管或銷毀,嚴禁擅自帶走。

8用于檔案數字化加工的設備和存儲介質嚴禁與其他設備和存儲介質交叉使用,非數字化專用的設備和存儲介質嚴禁帶入數字化加工場所。

9檔案數字化過程中使用的移動存儲介質和刻錄設備應由檔案部門指定專人保管,并對使用情況進行記錄。檔案數字化成果的拷貝和刻錄應相對集中。檔案部門應指定專人負責移動存儲介質數量的清點,數字化服務機構完成拷貝或刻錄的數據介質(包括損壞的數據介質)應及時交接給檔案部門指定的人員,并辦理交接手續。

10檔案數字化設備和存儲介質不得擅自送外維修,必須送外維修的應辦理書面審批手續,并由檔案部門人員現場監督。

11處理尚未開放檔案的信息設備的管理和使用應符合國家有關秘密載體管理和使用的相關規定。

問:外包單位對于涉密檔案數字化加工載體如何管理?

答:數字化加工過程中必然涉及涉密載體,比如紙質涉密檔案、電腦硬盤、刻錄光盤等等,對于這些涉密載體的管理,國家有著明確的管理要求。

?對于紙質檔案必須按照《檔案數字化外包安全管理規范》中“檔案實體的安全管理”七項要求,做到清點交接清楚,專人負責,專柜保管等。

對于硬盤、光盤等電子涉密載體,要嚴格遵循《國家秘密載體印制資質管理辦法》,做好涉密載體的保密管理工作。要求做到嚴格交接手續、嚴格數量控制,嚴格清點與登記,成品、半成品等都應當指定專人負責,采取相應的保密措施,殘次品應當清點登記并及時銷毀,任務完成后,應當將原件、清樣、成品等交付委托方,相關電子文檔應當從信息設備中徹底清除。

問:涉密檔案數據對于存儲有什么要求?

答:涉密檔案數據的存儲主要涉及兩個方面:一是對存儲載體的要求;一是對存儲載體保存環境及管理的要求。

對于存儲載體而言,涉密檔案數據如果存儲在脫機載體上,一般使用一次性寫光盤存儲,并做好明顯標識和記錄;如果采用在線存儲的話,必須使用涉密電腦。如果入網必須使用國家保密部門驗收合格的涉密網。未采取技術安全保密措施的數據庫不得聯網。一般單位內部構建的局域網,未經保密部門審核,不許存儲涉及國家秘密的數據。

國家檔案局今年發布的《關于檔案部門使用政務云平臺過程中加強檔案信息安全管理的意見》更是對如何使用政務云平臺存儲涉密檔案數據提出明確要求:“涉及國家秘密、工作秘密的檔案數據及業務,不得使用政務云平臺?!敝劣谄渌皩τ谥苯佑绊扅h政機關運轉和公眾工作、生活的關鍵業務,涉及敏感信息和公民隱私的檔案數據,可在確保安全的前提下考慮使用政務云平臺?!?br />

對存儲載體保存環境及管理的要求,國家保密局《關于國家秘密載體保密管理的規定》有專門一章,講秘密載體的保存?!兑幎ā芬蟊4婷孛茌d體,應當選擇安全保密的場所和部位,并配備必要的保密設備。絕密級秘密載體應當在安全可靠的保密設備中保存,并由專人管理。機關單位每年應定期對當年所存秘密載體進行清查、核對,發現問題及時向保密工作部門報告。按照規定應當清退的秘密載體,應及時如數清退,不得自行銷毀。秘密載體管理人員離崗、離職前,應當將所保管的秘密載體全部清退,并辦理移交手續,等等。

問:涉密檔案目錄是否可以與其它目錄一同存儲和管理?

答:不行。

涉密檔案目錄與涉密檔案一樣,屬于相同等級的涉密數據,兩者一同存儲和管理。涉密檔案目錄與非密檔案目錄應該分別建庫。如果二者不加區分,數據庫中所有目錄數據均視為涉密數據,按照涉密數據的管理要求存儲和利用。

問:涉密檔案數據能否進行利用?

答:涉密檔案數據能夠利用,但是,必須具備涉密數據利用的條件和環境。

涉密檔案數據可以通過涉密網調閱利用。如果沒有涉密網,必須脫機使用的,應該單獨配置涉密電腦,并在涉密電腦上利用。

直接利用涉密檔案數據一般應建立獨立的涉密檔案機讀閱覽室,給利用者創造涉密檔案數據利用的環境和條件。

不具備直接利用機讀數據條件的,也可以將機讀數據還原成紙質文件,按照紙質涉密文件利用的辦法,提供利用。


我是中博奧客服:小奧
鄭州中博奧信息技術有限公司&版權所有 工信部備案號:豫ICP備11015869號-8
To Top 尤物视频hd在线观看_韩国三级无码高在线观看_日本熟妇大乳_免费超级乱婬视频播放